由浙江林學(xué)院副教授王國(guó)林歷經(jīng)三年采訪(fǎng)、跟蹤、調(diào)查并整理的《失地農(nóng)民調(diào)查》日前由于新華出版社出版,該書(shū)也是我國(guó)首部農(nóng)民失地調(diào)查專(zhuān)著。
王國(guó)林說(shuō),人多地少是中國(guó)的基本國(guó)情,然而僅1996年至2003年間,全國(guó)減少耕地1億畝?,F(xiàn)在全國(guó)人均耕地僅1.41畝,不到世界平均水平的一半,糧食安全問(wèn)題已經(jīng)擺到了我們面前,而耕地減少的主要原因之一是沿海地區(qū)良好的農(nóng)地,為了城市擴(kuò)展需要和工業(yè)開(kāi)發(fā)需要變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。
曾以出版《轟炸東京》、《浙西戰(zhàn)時(shí)施政》、《東南抗戰(zhàn)前哨》等愛(ài)國(guó)主義教育專(zhuān)著而知名的浙江林學(xué)院王國(guó)林副教授,一直以來(lái)堅(jiān)持關(guān)注農(nóng)民失地問(wèn)題。三年前,作為社會(huì)學(xué)研究專(zhuān)家的他,受費(fèi)孝通研究江村現(xiàn)象的影響,開(kāi)始著手調(diào)查農(nóng)村失地現(xiàn)狀以及失地農(nóng)民的生存情況。在此期間,他在浙江大學(xué)、浙江社會(huì)科學(xué)院以及浙江林學(xué)院有關(guān)專(zhuān)家的支持下,以沿海某縣為例,深入調(diào)查了該縣57個(gè)村,采訪(fǎng)了900多位農(nóng)民,形成30多萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告。
王國(guó)林通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),濫占耕地的原因在于簡(jiǎn)單化的經(jīng)營(yíng)思路,以地生財(cái),有的地方依靠出讓土地的收入占財(cái)政收入的60%以上,而部分地方非法征用良田搞建設(shè),卻給農(nóng)民造成的損失達(dá)到2萬(wàn)億元。與此同時(shí)國(guó)務(wù)院多次頒發(fā)建設(shè)用地審批禁令,但是以消耗耕地資源求發(fā)展的方式?jīng)]有徹底改變,這與中央提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)背道而馳。他提出,全社會(huì)都應(yīng)該審視這一切,接受教訓(xùn),嚴(yán)格管理,抑制占地沖動(dòng),保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的耕地。
了解到王國(guó)林調(diào)查失地工作的情況后,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓俊專(zhuān)門(mén)向王國(guó)林要去調(diào)查報(bào)告為本書(shū)題寫(xiě)了序言,給予了王國(guó)林的調(diào)查報(bào)告的出版大力支持。韓俊說(shuō):“中國(guó)每年通過(guò)土地流入城市的財(cái)富是驚人的,我們現(xiàn)在正在實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大工程,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,明確界定農(nóng)民的土地權(quán)利,讓農(nóng)民真正感到自己是土地的主人,讓農(nóng)民真正享受土地增值收益,應(yīng)該是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問(wèn)題。”韓俊希望,《失地農(nóng)民調(diào)查》提供的生動(dòng)案例,反應(yīng)了農(nóng)民的心聲,可以喚醒全社會(huì)對(duì)農(nóng)民土地問(wèn)題的關(guān)注。